秸稈焚燒、大氣污染，已導致生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重；化肥過量施用，造成土壤板結、鹽漬化，為進一步保護生態(tài)壞境，緩解土壤鹽漬化，政府提出利用秸稈、畜禽糞便等廢棄物堆制有機肥替代化肥行動。

優(yōu)惠政策

國家有關部委亦出臺關于有機肥生產(chǎn)和施用獎補政策給全國人大建議的答復，并制定出臺了一系列支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：

一、對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農作物秸稈、林業(yè)三剩物綜合利用產(chǎn)品，實行一定比例的增值稅退稅政策。

二、對企業(yè)新購入500萬元以下設備、器具的支出允許在當年一次性稅前扣除。

三、將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高至100萬元。

四、取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。

五、將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長到10年。

六、將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。

申請條件

這些政策都屬于普惠性政策，符合條件的有機肥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受。那么符合哪些條件的有機肥生產(chǎn)廠家才能申請享受這些惠普政策呢?

補貼對象

使用畜禽糞便、農作物秸稈、食用菌廢棄培養(yǎng)料等為主要生產(chǎn)原料，生產(chǎn)的商品有機肥、有機無機復混肥的產(chǎn)品主要用于本地農產(chǎn)品生產(chǎn)基地肥料生產(chǎn)企業(yè)。

補貼原則

扶大扶強、扶優(yōu)扶好；

重點扶持科技含量高、研發(fā)能力強、裝備水平先進及設備更新改造企業(yè)規(guī)模擴大，實行標準化生產(chǎn)、具有商標品牌的肥料生產(chǎn)企業(yè)。補貼資金主要用于設備更新改造。

申報條件

具有獨立的法人資格，合法經(jīng)營的肥料生產(chǎn)企業(yè)；

以畜禽糞便及農作物秸稈、食用菌廢棄物為主要生產(chǎn)原料，生產(chǎn)的商品有機肥、有機無機復混肥必須符合國家或部頒標準。

具有正規(guī)的肥料產(chǎn)品登記證，產(chǎn)品經(jīng)質檢部門抽查合格。

有機肥年生產(chǎn)規(guī)模達10000噸以上。

每年經(jīng)市農業(yè)部門組織的肥料產(chǎn)品正規(guī)小區(qū)試驗，肥效顯著生產(chǎn)企業(yè)。

本地使用量較大的肥料生產(chǎn)企業(yè)。

申報辦法及程序

市區(qū)農業(yè)主管部門加強補貼企業(yè)的有機肥質量監(jiān)督，要定期不定期組織肥料監(jiān)管部門對本市有機肥生產(chǎn)的有機肥產(chǎn)品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售有機肥的有機質、氮、磷、鉀等含量不達標的一律不享受補貼標準，同時要追究其法律責任，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農害農行為。

市農業(yè)局根據(jù)以上條件，組織篩選有機肥生產(chǎn)企業(yè)進行正規(guī)試驗。肥效試驗原則上根據(jù)有機肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和肥料開發(fā)情況，每2-3年開展一次。

市農業(yè)局根據(jù)肥效試驗情況和質量抽檢情況，與市財政局商定初選補貼企業(yè)名錄。

凡符合申報條件的生產(chǎn)企業(yè)向所在區(qū)農業(yè)主管部門及財政部門申報，區(qū)農業(yè)主管及區(qū)財政部門審核后以文件的形式于6月底前分別向市農業(yè)局和市財政局申報，市屬生產(chǎn)企業(yè)直接向市農業(yè)局、市財政局申報。申報材料一式四份，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、肥料產(chǎn)品登記證、企業(yè)編制項目實施方案及年度生產(chǎn)規(guī)模及銷售情況說明等。

考核驗收

經(jīng)審核確認的有機肥生產(chǎn)補貼企業(yè)在銷售有機肥時，必須建立臺帳，記錄生產(chǎn)量、銷售量、銷售地點、銷售對象(附簽名)。

市農業(yè)局根據(jù)各區(qū)上報情況，將會同市財政部門，對企業(yè)生產(chǎn)情況進行實地考察，重點考察企業(yè)生產(chǎn)情況、設施設備情況、研發(fā)情況、原輔料來源、工藝流程、生產(chǎn)規(guī)格、有機肥使用情況、銷售情況。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行考核驗收，合格企業(yè)撥付補貼資金。

凡享受補貼企業(yè)要以優(yōu)惠價格向本地農民或種植大戶銷售有機肥。

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中央高度重視有機肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機肥。連續(xù)多年發(fā)布以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位，有機肥作為農民生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一并被納入中央一號文件，作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。

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